國(guó)家電監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《電力監(jiān)管年度報(bào)告(2011)》(下稱《報(bào)告》)。這是國(guó)家電監(jiān)會(huì)連續(xù)第六年發(fā)布年度監(jiān)管報(bào)告。報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年全國(guó)新增發(fā)電約9000萬千瓦，年底裝機(jī)總量將突破11億千瓦。全年全社會(huì)用電量5.1億億-5.15萬億千瓦時(shí)，最高用電負(fù)荷6.8億千瓦。

　　《報(bào)告》顯示，中國(guó)發(fā)電企業(yè)負(fù)債率居高不下。截至2011年底，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投等中央直屬五大發(fā)電集團(tuán)資產(chǎn)總額30397億元，負(fù)債26054億元，負(fù)債率達(dá)85.71%，同比提高0.69個(gè)百分點(diǎn)。

　　《報(bào)告》還顯示，發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增加。五大集團(tuán)2011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9804.54億元，同比增20.14%；財(cái)務(wù)費(fèi)用為946.89億元，同比大增37.45%；電力業(yè)務(wù)虧損151.17億元，同比負(fù)增長(zhǎng)348.32%。除華能電力業(yè)務(wù)贏利1.92億元外，其他均為虧損。

　　與此同時(shí)，火電投資持續(xù)下降，電源投資五年來首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　值得關(guān)注的是，2011年全國(guó)火電投資僅1054億元，同比減少372億元，降幅高達(dá)26%。自2005年以來，中國(guó)電源投資總額均保持在3000億元以上，但火電投資逐年下降，2011年火電投資總額不足2005年的一半。作為電力供應(yīng)主力，火電投資持續(xù)下降將對(duì)電力供應(yīng)造成重大影響。

　　《報(bào)告》顯示，2011年全國(guó)電力投資7393億元，已連續(xù)兩年下降，但仍高于2008年的6302億元。其中，電網(wǎng)投資3682億元，為除2009年外最高，同比增長(zhǎng)了6.79%。電源投資3712億元，同比下降了6.48%，為近五年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　《報(bào)告》還顯示，2011年風(fēng)電投資829億元，同比減少了208億元，意味著近年來持續(xù)快速增長(zhǎng)的風(fēng)電出現(xiàn)了減速勢(shì)頭。

　　中國(guó)發(fā)電環(huán)節(jié)呈現(xiàn)多元化競(jìng)爭(zhēng)格局，但集中度進(jìn)一步提高。27家大型發(fā)電集團(tuán)裝機(jī)容量約占全國(guó)總裝機(jī)容量的71.41%，同比提升了1.33個(gè)百分點(diǎn)。

　　《報(bào)告》顯示，截至2011年底，全國(guó)全口徑裝機(jī)容量為10.6億千瓦。其中五大發(fā)電集團(tuán)總裝機(jī)容量51472萬千瓦，約占48.75%；其他七家中央發(fā)電企業(yè)(神華、三峽、華潤(rùn)、國(guó)開投、中核、中廣核、新力能源)總裝機(jī)容量13301萬千瓦，約占12.60%；15家規(guī)模較大的地方國(guó)有發(fā)電企業(yè)總裝機(jī)容量為10615萬千瓦，約占10.05%。

　　2011年，電監(jiān)會(huì)制定并頒布《輸配電成本監(jiān)管暫行辦法》，明確輸配電監(jiān)管目的、法規(guī)依據(jù)，規(guī)定了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施。同時(shí)，電監(jiān)會(huì)建立了電力企業(yè)輸配電成本信息報(bào)送的工作機(jī)制。《報(bào)告》稱，國(guó)家電監(jiān)會(huì)今年計(jì)劃在深圳、蘇州進(jìn)行輸配電財(cái)務(wù)獨(dú)立核算試點(diǎn)工作。