此規(guī)劃期為2009-2011年。作為船舶工業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，這個(gè)規(guī)劃指出了我國(guó)船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，提出了九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)和八項(xiàng)政策措施。規(guī)劃同時(shí)指出，要將配套能力明顯增強(qiáng)，三大主流船型本土生產(chǎn)的船用配套設(shè)備的平均裝船率達(dá)到65%以上，船用低速柴油機(jī)、中速柴油機(jī)、甲板機(jī)械等配套設(shè)備的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率達(dá)到80%以上。規(guī)劃還提出了加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信貸融資支持、增加船舶出口買(mǎi)方信貸投放、鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)棄船、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能等八項(xiàng)政策措施。

　　中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員包張靜說(shuō)：“這個(gè)規(guī)劃是高瞻遠(yuǎn)矚的，對(duì)目前船舶業(yè)所處的形勢(shì)分析得很透徹，對(duì)目前造船存在的新船訂單大幅減少、企業(yè)融資出現(xiàn)困難、履約交船風(fēng)險(xiǎn)加大這三大困難也有清醒的認(rèn)識(shí)。所提出的政策措施都很有針對(duì)性�！�

　　完成這一目標(biāo)是否有很大難度？包張靜表示：“該目標(biāo)的提出是有條件支撐的。造船業(yè)有一定的滯后性，根據(jù)我國(guó)目前手持訂單和新增訂單的情況，如果能夠正常交付，到2011年完工量占比也許將不止35%。至于薄弱環(huán)節(jié)的突破是需要時(shí)間的，韓國(guó)也經(jīng)歷過(guò)由大到強(qiáng)，由易到難的階段。目前，我們不僅是要渡過(guò)蕭條期，還要抓住蕭條期做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整。”

　　2008年，我國(guó)造船完工量占世界造船完工量為29.5%，高技術(shù)高附加值船型和配套能力也一直是我國(guó)造船行業(yè)較為薄弱的環(huán)節(jié)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，造船市場(chǎng)受到了很大沖擊，船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　“這些措施都是針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)而言的。對(duì)于這么大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)行分類指導(dǎo)，抓主要矛盾。例如鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)棄船和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)船舶市場(chǎng)需求對(duì)維護(hù)造船企業(yè)的穩(wěn)定就能起到很大作用�！卑鼜堨o說(shuō)。

　　“這并不是細(xì)則，只是振興規(guī)劃的全文發(fā)布�！敝袊�(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王錦連說(shuō)。包張靜也表示：“接下來(lái)肯定還會(huì)有更細(xì)的措施出臺(tái)�！�