黃河又是一條桀驁不馴的河流，史料記載，從公元前602年到公元1938年的2500多年間，黃河缺口1590次，大的遷徙改道26次，母親河恩澤大地，但也會不時發(fā)作，從遙遠的大禹治水時代開始，黃河水患成為中華民族的心腹大患，黃河安瀾一直是兩岸人民的夢想。

　　水電工程的興起有力地馴服了黃河水患，上世紀50年代以來興建的三門峽、鹽鍋峽、青銅峽、李家峽、八盤峽、龍羊峽、小浪底、公伯峽等水利樞紐使黃河變“害”為“利”，有力地推動了流域經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　上世紀的1999年，按照國家“西電東送”戰(zhàn)略，原國家電力公司西北電力集團公司和甘、寧、青三省（區(qū)）電力公司，陜、甘、寧、青四�。▍^(qū)）電力投資公司在寧夏銀川共同組建“黃河上游水電開發(fā)有限責任公司”，按照“流域、梯級、滾動、綜合”的流域梯級開發(fā)原則，開啟了我國西北水電基地建設的序曲。

　　2002年底，國家電力體制改革和資產(chǎn)重組后，黃河上游水電開發(fā)有限責任公司原屬國家電力公司系統(tǒng)的股權(quán)全部劃入中國電力投資集團公司，87.1%的股權(quán)比例使中電投以第一大股東的身份入主黃河水電公司。

　　近年來，國內(nèi)煤電油運的全面緊張，使我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的資源、環(huán)境壓力，我國“”規(guī)劃綱要明確提出：“在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電”。

　　這也預示著，作為可以大規(guī)模利用的可再生，黃河上游水電開發(fā)將再次迎來“黃金”發(fā)展時期。

　　水電資源“富礦”

　　黃河蘊藏著豐富的水力資源，據(jù)2003年國家水力資源復查結(jié)果，黃河流域單河水力資源理論蘊藏量1萬千瓦及以上的河流155條，水力資源理論蘊藏量4331.21萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)的單站裝機容量500千瓦及以上的水電站535座，裝機容量3734.25萬千瓦，年發(fā)電量1360.96億千瓦時；經(jīng)濟可開發(fā)的水電站482座，裝機容量3164.78萬千瓦，年發(fā)電量1111.39億千瓦時，容量和電量分別占技術(shù)可開發(fā)量的84.75%和81.66%。

　　與其他江河不同，黃河總流域面積79.5萬平方公里，中上游地區(qū)的面積就占到了流域總面積的97%。

　　黃河上游尤其是龍羊峽至青銅峽河段的水電站，水能資源尤為豐富，開發(fā)條件十分優(yōu)越，是全國著名的水電“富礦”，已被國家列為重點開發(fā)的水電基地之一。

　　龍羊峽發(fā)電分公司有關(guān)人員介紹說，水電工程除發(fā)電效益外，還有防洪、防凌、灌溉、供水和緩解下游斷流等巨大的綜合效益，247億立方米庫容的龍羊峽電站具有多年調(diào)節(jié)性能，為下游灌溉、防洪、防凌以及黃河不斷流發(fā)揮了重要作用。

　　據(jù)了解，國家規(guī)劃已經(jīng)在黃河上游龍青段興建25座大中型水電站，總裝機容量為1824萬千瓦，年發(fā)電量602億千瓦時。以龍羊峽和李家峽兩座電站為母體電站，對黃河上游水電進行滾動開發(fā)。

　　目前為止，龍青段已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電的大中型水電站共有10座，即：龍羊峽、尼那、李家峽、公伯峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、大峽、沙坡頭、青銅峽，總裝機容量為767萬千瓦。

其中龍羊峽電站裝機容量128萬千瓦，是黃河上游的“龍頭電站”。公伯峽電站裝機容量150萬千瓦，是“西電東送”的起點電站。還有正在建設中的拉西瓦電站，總裝機容量420萬千瓦，是黃河流域最大的電站，是“西電東送”的戰(zhàn)略工程。
　　開發(fā)優(yōu)勢得天獨厚

　　與國內(nèi)同等規(guī)模的其他流域的水電站相比，黃河上游水電資源開發(fā)有著得天獨厚的優(yōu)勢。

　　首先是黃河上游開發(fā)自然條件好，河段的各梯級水電站水位基本銜接，落差集中，水量豐沛，徑流穩(wěn)定，洪水流量小，泥沙量小，工程地質(zhì)條件良好。居于“龍頭”位置的龍羊峽水庫有效地控制著整個河段的水量和水頭，能夠充分發(fā)揮其在蓄能、防洪及對下游各梯級電站在建設期導流、截流、度汛、蓄水等方面的調(diào)節(jié)優(yōu)勢。

　　征地移民和土地淹沒是所有大型水電工程建設中涉及面廣、影響大的重要問題，也是社會關(guān)注的熱點問題。而黃河上游特別是龍羊峽以上河段，由于其獨特的地理位置和惡劣的自然條件，土地貧瘠，在征地移民方面反而具有獨特的優(yōu)勢。公伯峽、拉西瓦和積石峽3座大型水電站平均每萬千瓦淹沒土地僅17.6畝，是全國平均水平的1/28，平均每萬千瓦遷移人口15.2人，是全國平均水平的1/20。這樣的優(yōu)越條件在全國極為少見。

　　黃河上游開發(fā)工程量小。以公伯峽、拉西瓦和積石峽3座大型水電站為例，其平均單位千瓦混凝土量為0.93立方米，約為全國平均指標的1/3。各電站施工場地開闊，建筑材料豐富，河段內(nèi)各壩址均與省干線公路相通。各電站工程施工時可以大帶小流水作業(yè)施工，有利于水電站節(jié)省投資和縮短工期。

　　由于黃河上游梯級水電站主體工程量小，水利樞紐附屬功能要求相對較少，加上水庫淹沒損失少，移民搬遷少，因而工程投資相對較低。公伯峽水電站動態(tài)投資為62.57億元，單位千瓦投資為4100元；拉西瓦水電站動態(tài)投資為145億元，單位千瓦造價僅3500元。上網(wǎng)電價僅為0.227元/千瓦時，均低于全國平均單位千瓦造價和上網(wǎng)電價，具有較強的市場競爭力。

　　水電基地建設福祉沿黃省區(qū)

　　黃河上游水電開發(fā)，給沿黃省區(qū)帶來了明顯的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

　　據(jù)測算，黃河上游所有電站建成運行后，裝機容量達到2543.95萬千瓦，每年向社會提供950.92億千瓦時電量，如果按國家出臺的西北地區(qū)新建水電上網(wǎng)標桿電價0.227元/千瓦時和各電站的發(fā)電量按多年平均發(fā)電量測算，年產(chǎn)值將達到216億元，將每年向地方上繳37億元以上的稅收。同時水庫維護費和后期扶持基金的上繳，都將極大改變電站所在區(qū)域的財稅收支狀況，有力地促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

　　移民安置工作是水電開發(fā)中的難點，黃河上游移民從安置點選擇、生產(chǎn)措施恢復建設、移民村莊規(guī)劃設計、基礎(chǔ)設施配套實施、文教衛(wèi)生宗教設施完善等方面做了細致的工作。黃河上游水電移民安置完成并經(jīng)過一定的恢復期后，生活水平、生活質(zhì)量和居住環(huán)境有了一定的提高和改善，安置區(qū)的教育和文化事業(yè)也有一定程度的發(fā)展，目前的生產(chǎn)生活水平和當?shù)胤且泼袢罕娝�平相當，有的安置點還要略高出一些。

　　前不久，中央黨校省部級領(lǐng)導干部進修班9名學員組成的調(diào)研組走訪了共和縣曲溝鄉(xiāng)瓦里關(guān)村、貴德縣河東鄉(xiāng)沙柳灣村等，了解到搬遷后的移民點交通方便，氣候條件好，村民生活得到了改善。

來源：中國電力新聞網(wǎng)