政策旨在制造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此次政策調(diào)整，是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》的一項(xiàng)重要舉措，將為國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新提供一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國(guó)自1998年1月1日起，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。截至目前，我國(guó)對(duì)內(nèi)、外資項(xiàng)目仍分別執(zhí)行不同的進(jìn)口稅收政策。在政策制定之初，針對(duì)內(nèi)資項(xiàng)目的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》包含有國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)的580多種不同技術(shù)規(guī)格的設(shè)備，而針對(duì)外資項(xiàng)目的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》僅包括國(guó)家嚴(yán)令禁止免稅的20種商品(主要是汽車(chē)、電子辦公設(shè)備等)。而且前者先后于2000年和2006年進(jìn)行了兩次全面修訂，增加了部分國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)的商品條目，多數(shù)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)也普遍有所提高。但對(duì)后者卻一直未作調(diào)整，二者差距明顯加大。

　　我們預(yù)計(jì)相關(guān)鼓勵(lì)新能源和節(jié)能政策還將陸續(xù)出臺(tái)。我國(guó)有可再生能源法，并且在2003年就已經(jīng)制定了風(fēng)能發(fā)電保證入網(wǎng)，稅收優(yōu)惠，增值稅減半至8.5%，所得稅減半至15%，銀行貸款利率等優(yōu)惠政策，但由于風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)競(jìng)價(jià)的定價(jià)機(jī)制嚴(yán)重地制約了投資風(fēng)電的熱情。目前呼吁給予風(fēng)電價(jià)格補(bǔ)貼的呼聲很高，我們預(yù)計(jì)2007年關(guān)于對(duì)新能源的一系列相關(guān)政策將很快出臺(tái)。

　　我們?cè)俅沃厣?007年的投資策略：輸配電行業(yè)快速增長(zhǎng)的主旋律交織節(jié)能、新能源等主題投資。目前輸配電行業(yè)的景氣仍在延續(xù)，原材料價(jià)格的下跌對(duì)電力設(shè)備制造業(yè)形成了普遍利好，新能源和節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)在迅速打開(kāi)，政府的各項(xiàng)政策鼓勵(lì)和規(guī)范市場(chǎng)政策在不斷出臺(tái)，2007年投資者應(yīng)該毫不猶豫地抓住輸配電行業(yè)的主題投資，分享行業(yè)的快速成長(zhǎng)和各種政策利好。

　　相關(guān)風(fēng)電及太陽(yáng)能受惠上市公司。雖然財(cái)政部公布《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》對(duì)相關(guān)公司短期形成的利好難以量化，但我們建議投資者密切關(guān)注以下從事風(fēng)電及太陽(yáng)能光伏發(fā)電公司：長(zhǎng)城電工（600192）、湘電股份（600416）、蘇福馬（600290）、天威保變（600550）、特變電工（600089）等。

來(lái)源：海通證券　作者：詹文輝