2006年是我國(guó)實(shí)施《可再生能源法》的第一年，風(fēng)電建設(shè)步伐明顯加快。國(guó)家發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2006年底，全國(guó)已建成約80個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約230萬千瓦，比2005年新增裝機(jī)100多萬千瓦，增長(zhǎng)率超過80%。

　　各地發(fā)展風(fēng)能熱情高漲

　　風(fēng)電是目前最具規(guī)模化開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的新能源技術(shù)，“十一五”規(guī)劃綱要提出了建成500萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，到2010年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到500萬千瓦；2015年達(dá)到1000萬千瓦；2020年達(dá)到3000萬千瓦。

　　為了促進(jìn)風(fēng)電的發(fā)展，去年11月，發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知》，對(duì)風(fēng)能資源詳查、風(fēng)電研發(fā)體系、檢測(cè)認(rèn)證體系和風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化給予政策支持。

　　在政策支持下，各地發(fā)展風(fēng)能的熱情正被逐步激發(fā)。2006年底，上海東海大橋兩側(cè)開展建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目完成招標(biāo)，海上風(fēng)電建設(shè)工作起步。此后不久，中電國(guó)際大豐20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)在江蘇鹽城開工，全國(guó)第一個(gè)整機(jī)國(guó)產(chǎn)化風(fēng)電場(chǎng)也在赤峰市翁牛特旗并網(wǎng)發(fā)電。近期，吉林長(zhǎng)嶺風(fēng)電場(chǎng)首臺(tái)發(fā)電機(jī)組也于順利吊裝就位，開始設(shè)備調(diào)試；安徽省也積極推動(dòng)以企校合作的方式，突破技術(shù)等各種“瓶頸”問題，共同合作建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。

　　定價(jià)方法阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　發(fā)展?jié)摿�巨大加上政策支持使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)商機(jī)無限。按照目前每千瓦時(shí)裝機(jī)容量投資7000元來計(jì)算，2020年我國(guó)風(fēng)力發(fā)電能力要達(dá)到3000萬千瓦，需投入的風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模將超過2000億元。

　　但現(xiàn)行的風(fēng)電定價(jià)方法阻礙了這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)去年1月頒布的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，風(fēng)電定價(jià)仍采用原有的特許權(quán)招標(biāo)方式。特許權(quán)項(xiàng)目規(guī)定：由風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)最低的投標(biāo)商中標(biāo)。這導(dǎo)致一些企業(yè)以不合理的低價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，使得風(fēng)電投資商難以盈利，而風(fēng)電企業(yè)因?yàn)槠渖暇W(wǎng)風(fēng)電不穩(wěn)定也躊躇不前。

　　全球風(fēng)能協(xié)會(huì)主席ArthourosZervo表示，目前中國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)管理辦法,使得上網(wǎng)風(fēng)電市場(chǎng)波動(dòng)過大,缺乏穩(wěn)定性,令內(nèi)外資私營(yíng)投資和開發(fā)商利益受損,并打擊了他們的投資熱情。對(duì)此，他建議，中國(guó)應(yīng)放棄風(fēng)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制,以保護(hù)新能源領(lǐng)域的投資。

　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)一位專家在接受記者采訪時(shí)坦言，風(fēng)電成本過高、價(jià)格低是阻礙中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的主要障礙。發(fā)改委及有關(guān)部門正就風(fēng)電定價(jià)機(jī)制作進(jìn)一步研究，爭(zhēng)取有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新辦法盡快出臺(tái)。他還說，隨著國(guó)家有關(guān)配套政策的不斷完善，以及風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)培育工作的加強(qiáng)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢(shì)。

來源：證券時(shí)報(bào)　作者：記者鄭曉波