離岸服務前景廣闊

　　近年來，“中國制造”風靡世界，而“中國服務”有望成為拉動中國經濟發(fā)展和擴大外貿出口的第二個巨大引擎。

　　外包服務是指企業(yè)通過購買第三方提供的服務來完成原來企業(yè)內部完成的工作。但外包并不僅是簡單地將企業(yè)內部的工作和流程轉移到外部，還伴隨著產業(yè)分工的繼續(xù)深化，并逐步發(fā)展和開始形成多種新興服務業(yè)，這些新興的服務業(yè)統(tǒng)稱為外包服務。包括物流外包、軟件外包、金融流程外包等等。

　　據商務部有關人員介紹，外包服務業(yè)在產生之初即與產業(yè)國際轉移密切結合起來，在發(fā)展中國家取得了蓬勃發(fā)展。商務部提供的資料顯示，根據不同機構的估計，全球服務外包的市場規(guī)模在3000億美元至5000億美元之間，并將在未來若干年繼續(xù)保持20%至30%的增長速度。預計到2008年服務外包的市場規(guī)模將突破一萬億美元。

　　中國高層很早就開始關注外包服務業(yè)。國務院副總理吳儀在2003年跨國公司對華投資座談會上就明確指出：“我們在繼續(xù)鼓勵外商投資制造業(yè)、服務業(yè)領域的同時，要重視跨國公司內部服務業(yè)外包的新趨勢，積極創(chuàng)造條件，以新的方式拓展吸收外資的新領域�！�2004年，她進一步要求，努力實現從單純發(fā)展現代制造業(yè)為主向發(fā)展現代制造業(yè)和承接國際服務外包并舉的轉變。

　　中國的外包服務業(yè)起步較晚，至今規(guī)模還很小。商務部副部長馬秀紅說：“2005年中國以1.45萬億美元的貨物出口總額繼續(xù)保持全球第三大貿易國位置，但服務貿易卻相對滯后，僅占我國貿易額的10.9%，遠遠低于19%的世界平均水平。”以軟件外包出口為例，根據專業(yè)機構的研究報告稱，2005年全國軟件外包出口的總量大約為9.6億美元，僅占全球軟件外包出口總量的2.3%。

　　將出口的“主戰(zhàn)場”向第三產業(yè)延伸

　　通過改革開放，我國出口的主力由傳統(tǒng)的農牧產品和初級礦產品轉向工業(yè)品，出口“主戰(zhàn)場”由第一產業(yè)轉向第二產業(yè)。發(fā)展外包服務業(yè)，實質上是要將出口的“主戰(zhàn)場”向第三產業(yè)延伸。

　　外包服務業(yè)引起中國高層及經濟界人士高度關注，不僅是因為巨大的經濟利益，更在于這一新型出口方式有可能引起中國經濟形態(tài)的重大變革，并為當前面臨的一系列難題找到破解之道。

　　商務部外國投資管理司司長李志群說，承接海外公司的服務外包，是服務貿易的新方式，是一種全新的“智力出口方式”，無污染、無能耗，有利于轉變貿易增長方式，有助于擴大我國企業(yè)在國際服務市場的份額，提升我國企業(yè)參與國際競爭的能力。同時，承接跨國公司服務外包是勞務輸出的新方式，相當于在境內實現了勞務出口。這一輪外包帶來的工作崗位的轉移主要集中在知識密集型行業(yè)，如金融、信息技術等行業(yè)，將提高智力密集型勞動力的比例。

　　承接跨國公司服務外包還被中國經濟界人士視為吸收外商投資的新方式。來自中國國際投資促進會的專家、學者認為，國際外包業(yè)務是跨國公司將非核心業(yè)務向公司外轉移、發(fā)達國家將制造業(yè)和服務向低成本國家和地區(qū)轉移共同作用的結果，它將進一步推動國際資本流動，有利于培育吸收外商投資的新增長點，優(yōu)化外商投資的產業(yè)結構，提高吸收外商投資的質量；同時，外包業(yè)務的發(fā)展將有助于提高當地服務業(yè)的專業(yè)化水平，降低當地的商務成本，優(yōu)化當地的投資環(huán)境，提高吸引外資的能力。

　　潛力和“短板”

　　李志群說，在外包服務業(yè)方面，中國具有的優(yōu)勢表現在五個方面，一是社會政治穩(wěn)定，投資環(huán)境不斷得到改善，對外開放領域不斷拓寬；二是人力資源充足，具有大批受過高等教育的高素質勞動力，每年高校畢業(yè)生達到400萬到500萬人；三是中國已成為全球制造中心，對現代服務業(yè)的需求旺盛；四是交通、通信等現代基礎設施比較完備，部分設施服務水平已達到發(fā)達國家水平，為服務外包業(yè)務的開展提供了良好的硬件基礎；五是宏觀經濟的持續(xù)快速增長。

　　埃森哲管理咨詢公司大中華區(qū)副總裁王波也有同感。他說，中國發(fā)展外包服務業(yè)有很多獨特的優(yōu)勢，例如改革開放近30年來大力發(fā)展基礎設施建設，使得不僅是一線城市條件好，二線甚至內陸三線城市都有非常好的道路、通訊體系；中國自身經濟發(fā)展迅速，對于服務外包的需求是內需和外需并舉。

　　業(yè)內專家指出，現階段中國發(fā)展服務外包也存在著一些“短板”。大中專畢業(yè)生的外語能力和基本商務技能普遍較低，雖然擁有低人力成本的優(yōu)勢，但從事外包服務行業(yè)所需的高素質人才緊缺；缺乏相應的鼓勵政策；目前的外包服務提供商的規(guī)模小，一般只有幾十人、幾百人；缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和研究，宣傳推廣不足，歐美市場對中國企業(yè)從事外包服務的能力認知度也不高。

來源：經濟參考報

　　“中國服務”與“中國制造”并舉

　　記者從日前在成都召開的“第三屆國際投資促進論壇”上獲悉，中國政府將采取一系列措施，全力推動“中國服務”的崛起。

　　措施之一是商務部決定實施“千百十工程”。該工程每年投入不少于一億元資金，在今后三到五年內建設10個中國承接服務外包的基地，推動100家跨國公司將其部分外包業(yè)務轉移到中國，同時培養(yǎng)1000家大型承接國際服務外包企業(yè)，特別是要打造10個具有萬人規(guī)模的服務外包企業(yè)，以全方位接納國際服務外包業(yè)務。據介紹，該工程將采取市場化運作與政府指導、扶持相結合的“官助民辦”體制。

　　商務部官員在“論壇”發(fā)言中透露，中國政府還將重點在以下幾個方面推動外包服務業(yè)發(fā)展。一是明確服務外包的定位，在明確界定概念的基礎上制定鼓勵服務外包發(fā)展的具體政策，由商務部協商國家有關部委，將服務外包業(yè)務列入外商投資產業(yè)指導目錄的鼓勵類，并將其列入國家支持和扶助主要對象所在省、市優(yōu)勢產業(yè)指導目錄；二是創(chuàng)造產業(yè)發(fā)展的必備條件，在當前人才供求矛盾突出的情況下，通過由政府提供公共服務和培訓支持等方式緩解矛盾。包括設立專向資金為開展服務外包的人才定制培養(yǎng)提供支持；有關部委聯合開展服務外包專業(yè)人才的網上招聘活動等；三是加大企業(yè)培育力度，包括對企業(yè)通過國際認證給予資金扶持、推動國家開發(fā)銀行設立專向信貸額度、促進中國出口信用保險公司為大型離岸外包項目提供項目信貸保險服務等；四是繼續(xù)加大知識產權的保護力度，在基地城市建設知識產權和個人信息保護的小環(huán)境，推廣大連市關于制定個人信息保護行業(yè)規(guī)范的經驗，在國家層面與有關部委協商制定個人信息保護方面的規(guī)定。此外，中國政府還將加大投資促進工作、創(chuàng)建國際化的服務外包溝通和交易平臺、建立服務外包統(tǒng)計制度等等。

　　據了解，日本、韓國、美國、歐洲將成為中國發(fā)展服務外包的重點市場。系統(tǒng)應用管理和維護、信息技術支持管理、以網絡為基礎的遠程數據處理、銀行后臺服務、財務結算、人力資源服務、跨國公司全球采購中心的流程處理服務、軟件開發(fā)、研發(fā)服務和設計服務等將成為中國重點推進企業(yè)承接的服務外包領域。

　　點　評

　　周禹鵬　上海市副市長

　　服務外包是提升城市國際競爭力、加速發(fā)展現代服務業(yè)、形成以服務經濟為主的產業(yè)結構突破點，要抓住國際服務業(yè)轉移機遇，突破體制、機制瓶頸，帶動生產性服務業(yè)發(fā)展，實現二、三產業(yè)融合發(fā)展。

　　劉積仁　東軟集團董事長兼總裁

　　中國有大力開展軟件外包服務的條件，搞好軟件外包服務，使我國的產業(yè)結構在信息服務領域得到大的發(fā)展，同時抓住世界辦公室業(yè)務給中國帶來的機遇，將不僅使中國成為世界的工廠，也成為“世界的辦公室”。

　　王國文　美國物流管理協會博士

　　服務外包并非完全發(fā)生于服務行業(yè)，制造業(yè)和其他行業(yè)所需要的服務流程更傾向于對外發(fā)包。就目前來看，中國承接跨國公司的戰(zhàn)略外包的空間仍然很大，必將成為今后的一個重要外向發(fā)展趨勢。

　　屈中華　IBM中國外包服務專家

　　現在正是中國進入離岸外包服務市場的適當時機，要想成為離岸外包市場上的生力軍，中國政府以及服務供應商必須集中精力降低客戶的交易成本，同時還應積極鼓勵國外的外包商在中國建立合資企業(yè)或從事離岸內部外包的子公司。

來源：經濟參考報