瀏覽次數(shù)：6094  添加時間：2006-3-13 【 打印此頁】
 
從“兩會”看鋼材需求和鋼市走勢

    正在進行的兩會引起鋼鐵流通業(yè)的高度關注，從“兩會”確定的大政方針，預測今年鋼材市場走勢，是時下鋼材貿(mào)易商探討研究的問題。前些日子，申城就連續(xù)舉行鋼市研討會，鋼材經(jīng)營者及內(nèi)人士指出，“兩會”對今年宏觀調(diào)控的基調(diào)，將直接關系到國內(nèi)的鋼材的需求和市場的走勢�！�
　　一些業(yè)內(nèi)人士認為，從國務院總理溫家寶在十屆全國人大四次會議上提出2006年政府工作的基本思路和經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標來看，今年國內(nèi)鋼市的亮點不少�！�
　　亮點之一：今年我國經(jīng)濟增長預期目標8%左右，鋼材需求依然很大�！�
　　溫家寶在作政府工作報告時說，今年中國經(jīng)濟增長的預期目標為8%左右。他強調(diào)，“十一五”開局之年需要采取正確的應對之策，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落。要堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，重點是擴大消費需求，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。溫家寶說，今年中國擬發(fā)行長期建設國債600億元，比上年減少200億元；擬安排中央財政赤字2950億元，比上年預算減少50億元。溫家寶還提出了今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的其他目標：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%；國際收支基本平衡。這是中國首次將能耗指標列為宏觀調(diào)控主要預期目標之一，顯示了加快轉變經(jīng)濟增長方式的決心�！�
　　業(yè)內(nèi)人士認為，8%的預期目標意在傳遞這樣的宏觀調(diào)控信號：中國經(jīng)濟需要“穩(wěn)健型”的增長，要著力提高效益，不能盲目追求速度。專家預計，今年中國經(jīng)濟可能會有所放緩，但實際增長率仍在9%左右。2005年，中國的預期經(jīng)濟增長目標也是8%，而實際增速則達到9.9%.為保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定，溫家寶說，中國將繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政和貨幣政策。因此，今年國內(nèi)經(jīng)濟增長決定了鋼材的需求不可能萎縮，鋼材需求依然很大，今年我國的鋼材表觀消費量仍將達到3億噸以上，比上年增長10%左右。經(jīng)濟增長8%，對鋼市的穩(wěn)定將是一個很大的支撐力量�！�
　　亮點之二：繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這對下游行業(yè)來說，今年的鋼材需求不會有太大的影響�！�
　　溫家寶作政府工作報告時提出：繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，正確把握宏觀調(diào)控的方向和力度，堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，注重區(qū)別對待、分類指導，有針對性地解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。推動企業(yè)并購、重組、聯(lián)合，支持優(yōu)勢企業(yè)做強做大，提高產(chǎn)業(yè)集中度；依法關閉那些破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；通過調(diào)整投資結構、擴大消費需求等措施，合理利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力。溫家寶還指出，要推進部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。進行這項調(diào)整，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，充分發(fā)揮市場機制的作用。主要措施是：認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格市場準入標準，控制新增產(chǎn)能。　
　　業(yè)內(nèi)人士認為，今年國家繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這有利于我國鋼鐵工業(yè)的結構調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。最新出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，就是根據(jù)國家的宏觀調(diào)控政策而制定的，新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定原則上不再批準新建鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，并將土地、能消和環(huán)保列為項目審批的重要因素�！�
　　今年國家的宏觀調(diào)控對于鋼材需求來說，影響不會太大。業(yè)內(nèi)人士認為，這次國家堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，并且更加注重區(qū)別對待、分類指導，有針對性地解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾，不是搞一刀切，也不是“急剎車”，而是有點像“點剎”，就是要“有保有壓”，“區(qū)別對待”，把握好適度和有效的原則，比如信貸方面，對發(fā)展過熱的高能耗行業(yè)有所控制，但對于其它鼓勵發(fā)展行業(yè)，還是予以扶植，支持優(yōu)勢企業(yè)做強做大，提高產(chǎn)業(yè)集中度。由此來看，鋼鐵業(yè)的下游行業(yè)對鋼材的需求不會受多大的影響�！�
　　亮點之三：鼓勵發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn)品和節(jié)能省地型建筑，推進節(jié)能降耗重點項目建設，節(jié)約型的“綠色鋼材”需求增大�！�
　　溫家寶指出，要大力推動以節(jié)能降耗為重點的設備更新和技術改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設備和產(chǎn)品。抓好資源節(jié)約工作，一要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經(jīng)濟手段，促進節(jié)約使用和合理利用資源。二要抓緊制定和完善各行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標準，推進節(jié)能降耗重點項目建設，促進土地集約利用。提出今年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右的目標。溫家寶表示，中國要在“十一五”期間（2006－2010年）使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右。從今年開始，每年都要公布各地區(qū)和主要行業(yè)的單位產(chǎn)值能源消耗情況。要在全社會廣泛持久地開展資源節(jié)約活動，使建設資源節(jié)約型社會深入人心，蔚成風氣。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策，推進廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。要全面加強管理，把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計、評價考核體系，建立信息發(fā)布制度�！�
　　業(yè)內(nèi)人士認為，發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn)品和節(jié)能省地型建筑，對于鋼鐵業(yè)來就，要求鋼材具有較高的強度，節(jié)能型的“綠色鋼材”。建筑業(yè)、建筑設計部門將樹立和增強節(jié)約使用鋼材意識，科學使用鋼材，并對鋼鐵企業(yè)提出研發(fā)適應循環(huán)經(jīng)濟需要的節(jié)約型鋼材和“綠色”鋼材，嚴格按照設計規(guī)范和標準進行設計，把研發(fā)的經(jīng)濟、節(jié)約型產(chǎn)品及時納入標準設計。由此，Ⅲ級（400MPa）及以上級別熱軋帶肋鋼筋、各類用途的高強度鋼板、H型鋼等鋼材品種將被市場看好，以降低鋼材消耗。鋼廠應開發(fā)研制抗硫化氫、抗二氧化碳腐蝕的油井管和管線鋼板、耐大氣腐蝕鋼板和型鋼、耐火鋼等產(chǎn)品，提高鋼材的耐腐蝕性和鋼材使用壽命�！�
　　亮點之四：“三農(nóng)”問題仍是重中之重，今年中央財政支出3397億元，比上年增長14%，農(nóng)業(yè)用鋼是一個潛在的巨大市場�！�
　　為扭轉農(nóng)村落后局面，溫家寶承諾，把國家對基礎設施建設投入的重點從城市轉向農(nóng)村，用于發(fā)展農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、沼氣、電網(wǎng)、通信。他說，“這是一個重大轉變�！弊罱K通過各種措施，逐步建立一個社會各類資金參與的合理、穩(wěn)定和有效的“三農(nóng)”資金投入機制。今年，在中國具有2600年歷史的農(nóng)業(yè)稅被徹底取消。溫家寶說，“這是具有劃時代意義的重大變革�！鞭r(nóng)業(yè)稅的取消意味著農(nóng)民可以得到336億元的實惠。隨之被取消的還有700多億元的各種收費項目和農(nóng)村教育集資�！�
　　業(yè)內(nèi)人士認為，溫家寶政府工作報告中強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，仍然是全部工作的重中之重。提出適應我國經(jīng)濟發(fā)展新階段的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，從多方面加大支持力度。這必然拉動鋼材需求，農(nóng)業(yè)用鋼無疑是一個巨大的市場。溫家寶在政府工作報告中說，今年中央財政用于“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）的支出將達到3397億元，比上年增加422億元，增長14%.增加中央預算內(nèi)經(jīng)常性建設投資100億元，長期建設國債資金和預算內(nèi)投資，主要用于農(nóng)林水利、科教文衛(wèi)、生態(tài)建設、環(huán)境保護和西部開發(fā)等方面，保證重點續(xù)建項目，適當開工建設關系發(fā)展全局的重大項目。建設資金要更多地向“三農(nóng)”傾斜，公共服務要更大范圍地覆蓋農(nóng)村，全社會都要大力支持農(nóng)村發(fā)展。要加強農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣、多渠道轉移農(nóng)村富余勞動力。這為農(nóng)業(yè)用鋼在資金、政策等方面創(chuàng)造了條件，鋼材在解決“三農(nóng)”問題上大有可為，從而營造一個巨大的市場�！�
　　亮點之五：要以建設創(chuàng)新型國家為目標，著力增強自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進工業(yè)由大變強。裝備制造業(yè)的創(chuàng)新和和發(fā)展對鋼材需求將會增大�！�
　　溫家寶指出，加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變。他說《綱要（草案）》提出，要推進工業(yè)結構優(yōu)化升級，著力增強自主創(chuàng)新能力，促進工業(yè)由大變強，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。支持老工業(yè)基地振興和資源型城市轉型，建設現(xiàn)代裝備制造基地和高技術產(chǎn)業(yè)基地。溫家寶說，建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制。今年中央財政安排科技投入716億元，比上年增長19.2%，地方和企業(yè)也都要增加科技投入。建設國家重大科技基礎設施和一批產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)試驗設施。加強國家創(chuàng)新體系建設。深化科技體制改革，有效整合全社會科技資源，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。要以建設創(chuàng)新型國家為目標，全面實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》。抓緊啟動一批重大科技專項和重點項目，集中力量在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破�！�
　　業(yè)內(nèi)人士認為，國家確定的堅持走新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，這對于鋼鐵業(yè)是一大利好。以重大工程為依托，推動裝備制造業(yè)振興，建設現(xiàn)代裝備制造基地和高技術產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)加強能源、重要原材料等基礎產(chǎn)業(yè)和水利、交通、通信等基礎設施建設。無疑，這些行業(yè)的發(fā)展，都需要鋼材支撐，機械裝備制造業(yè)是鋼材需求的大戶之一，而水利、交通、通信等基礎設施建設的加快，更是為鋼鐵業(yè)構筑了巨大的需求平臺�？梢灶A測，今年用于制造業(yè)的各類優(yōu)特鋼將會明顯增加，優(yōu)特鋼市場看好，價格有望穩(wěn)中趨升�！�
　　亮點之六：加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，30億元國債資金用于煤礦安全建設。制約鋼鐵生產(chǎn)原材料“瓶頸”矛盾將會有所緩解�！�
　　溫家寶在政府工作報告中指出，加大安全生產(chǎn)投入，國家今年再安排30億元國債資金，重點支持煤礦瓦斯綜合治理和利用的科技攻關試點工程。地方和企業(yè)也要加大這方面的投入。要加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。完善資源開發(fā)利用補償機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制。并指出當前要把煤礦安全作為突出任務來抓。加快煤炭等行業(yè)改革重組步伐。加強大型煤炭基地建設，鼓勵大型煤炭企業(yè)集團兼并改造中小煤礦。　
　　業(yè)內(nèi)人士認為，在兩會的政府工作報告中，如此重視礦產(chǎn)行業(yè)是很少見的。這說明國家高層領導對我國礦業(yè)和能源的高度重視。確實，隨著我國煤電油運特別是主要能源礦產(chǎn)的全面緊張，加之一些地方安全事故頻發(fā)，礦業(yè)問題引起了上至黨中央國務院，下至普通老百姓的高度關注。這些問題將是今年兩會代表委員關注的熱點，而在2005年，由于宏觀調(diào)控的效果繼續(xù)顯現(xiàn)，礦業(yè)發(fā)展面臨著諸多有利條件，但問題和矛盾仍然不容忽視。我國經(jīng)濟開始逐漸進入資源高消耗的重化工時代，高物耗和高能耗的粗放型經(jīng)濟增長方式又進一步加劇了能源的壓力。今年資源約束矛盾將更加突出：現(xiàn)有各類煤礦基本上處于滿負荷、超能力生產(chǎn)狀態(tài)，繼續(xù)增產(chǎn)的余地有限，煤炭供求矛盾將更為尖銳；原油進口持續(xù)增加，給進口原油的采購、運輸、港口接卸轉運等相關環(huán)節(jié)帶來較大壓力，挖潛擴能的空間不大。緩解能源等“瓶頸”制約，根本上要靠轉變經(jīng)濟增長方式，盡快改革基礎產(chǎn)業(yè)價格形成機制，制定有預見性的發(fā)展規(guī)劃，合理引導煤電油運的供給增加�？梢韵嘈�，在國家的高度重視下，我國能源短缺的狀況將會逐漸得到緩解，為對于鋼鐵業(yè)發(fā)展也是一個有力的支撐�！�
　　亮點之七：2006年國防預算為2838億元人民幣，約合351億美元，比上年預算執(zhí)行數(shù)增長14.7%，國防建設拉動優(yōu)鋼特鋼需求�！�
　　溫家寶指出，狠抓軍事訓練，培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才。深化后勤建設和改革。加強國防科研和高新技術武器裝備研制。堅持把科學發(fā)展觀作為加強國防和軍隊建設的重要指導方針，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，著眼于有效履行新世紀新階段軍隊的歷史使命，加速推進中國特色軍事變革，提高軍隊信息化條件下的整體防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。四次大會副秘書長和大會的新聞發(fā)言人姜恩柱在會上表示，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國的國防費用有所增加。國務院提請全國人大審議批準的2006年國防預算為2838億元人民幣，約合351億美元，比上年預算執(zhí)行數(shù)增長14.7%.國防經(jīng)費支出預算占當年全國財政支出預算的7.4%，與前幾年相比，所占的比重大體持平�！�
　　業(yè)內(nèi)人士認為今年增加的國防費用主要用于以下四個方面：一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，我們需要提高軍隊人員的工資福利待遇。二是根據(jù)國際油價上漲的情況，需要適當增加軍用油料的購置費用。三是加大對軍隊人才建設的投入。四是需要適度增加部分裝備建設經(jīng)費，提高軍隊防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。因此在部隊裝備建設上，需要優(yōu)鋼、特鋼的支持，所以說，今年用于軍工的鋼材將是鋼鐵業(yè)的一個亮點�！�
　　業(yè)內(nèi)人士認為，從“兩會”確立的今年經(jīng)濟發(fā)展方針政策看，今年國內(nèi)鋼材市場的利好因素較多，當然對鋼材需求也將帶來某些影響。從總體看，今年由于原、燃料的供給狀況將得到好轉，為將使鋼鐵產(chǎn)能更大的釋放，加之新建產(chǎn)能的陸續(xù)投產(chǎn)，鋼材供給能力會有較大提高；而在繼續(xù)加強宏觀調(diào)控的影響下，鋼材需求量的增長將會有所放緩，鋼材資源全國范圍緊缺的情況將基本不會出現(xiàn)，部分產(chǎn)品的供過于求現(xiàn)象很有可能出現(xiàn)，但供需矛盾并不十分突出�！�
　　預計2006年國內(nèi)鋼材價格的整體水平將保持平穩(wěn)的格局，而隨著供求格局的逐步明朗，價格波動的頻率和幅度將小于2005年，以穩(wěn)為主。從需求結構看，建筑、機械、汽車、石油、家電、船舶制造、集裝箱和鐵路八大行業(yè)占消費總量81%，占增量的90.5%，是拉動鋼材需求增長的絕對力量。今年這八大行業(yè)的鋼材消費量將比去年增加4238萬噸，增長12.97%，其中機械行業(yè)消耗鋼材5700萬噸，同比增長9.6%；汽車行業(yè)消耗鋼材1850萬噸，增長17.2%；建筑行業(yè)消耗鋼材23300萬噸，增長14.2%；煤炭行業(yè)消耗鋼材1740萬噸，增長7.4%；造船行業(yè)消耗鋼材600萬噸，增長36.4%；石化行業(yè)消耗鋼材380萬噸，增長14.1%；集裝箱行業(yè)消耗鋼材480萬噸，增長6.7%；輕工行業(yè)消耗鋼材2870萬噸，增長7.9%.　

新聞來源：中國干燥裝備網(wǎng)

 
來源（電氣市場網(wǎng)：http://prlt.cn）