國家發(fā)展改革委公布《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），作為《中國可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》的配套法規(guī)，明確給出了可再生能源發(fā)電項目的審批和管理方式�！兑�(guī)定》所稱可再生能源包括：風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電。此規(guī)定是繼鼓勵國內(nèi)各類經(jīng)濟主體參與可再生能源開發(fā)利用之后，給企業(yè)進入可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供了指導(dǎo)方向和實施標準。

　　四類項目可申報資金支持

　　為鼓勵可再生能源的電力發(fā)展，《規(guī)定》要求可再生能源發(fā)電項目實行中央和地方分級管理，并需將發(fā)電規(guī)劃納入同級電力規(guī)劃。主要河流上建設(shè)的水電項目和25萬千瓦及以上水電項目、5萬千瓦及以上風(fēng)力發(fā)電項目，由國家發(fā)展和改革委員會核準或?qū)徟�。其他項目由省級人民政府投資主管部門核準或?qū)徟�，并報國家發(fā)展和改革委員會備案。生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電和太陽能發(fā)電項目等四類項目可向國家發(fā)改委申報政策和資金支持。國家發(fā)改委副主任張國寶曾指出，根據(jù)《規(guī)定》，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項目�煵⒊袚鷩�家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù)。大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先投資可再生能源發(fā)電項目。

　　電價可按招標價格執(zhí)行

　　可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，由國務(wù)院價格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整和公布。實行招標的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，按照中標確定的價格執(zhí)行；電網(wǎng)企業(yè)收購和銷售非水電可再生能源電量增加的費用在全國范圍內(nèi)由電力用戶分攤，具體辦法另行制定。國家電力監(jiān)管委員會負責可再生能源發(fā)電企業(yè)的運營監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)系，對可再生能源發(fā)電、上網(wǎng)和結(jié)算進行監(jiān)管。

　　允許企業(yè)和個人投資小型項目

　　《規(guī)定》要求電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)長期發(fā)展規(guī)劃要求，開展電網(wǎng)設(shè)計和研究論證工作，根據(jù)項目建設(shè)進度和需要，積極建設(shè)與改造電網(wǎng)，確�？稍偕�能源發(fā)電。全額上網(wǎng)對直接接入輸電網(wǎng)的水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等大中型可再生能源發(fā)電項目，其接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)投資，產(chǎn)權(quán)分界點為電站（場）升壓站外第一桿（架）。同時，太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電等小型可再生能源發(fā)電項目，其接入系統(tǒng)原則上由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。發(fā)電企業(yè)（個人）經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，也可以投資建設(shè)。中國資源利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會相關(guān)負責人指出，之前已經(jīng)有企業(yè)投資可再生能源發(fā)電，此次《規(guī)定》中明確提及企業(yè)、個人進入可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，雖規(guī)定限于小型項目，卻是鼓勵更多資金入場的明確表示。

　　商報鏈接

　　國家鼓勵可再生能源三部曲

　　為鼓勵可再生能源的開發(fā)和利用，國家有關(guān)部門先后公布了三條有關(guān)法律法規(guī)，唱響了支持可再生能源的三步曲。

　　《可再生能源法》

　�。玻埃埃的辏苍拢玻溉展�布。確立了可再生能源總量目標制度、可再生能源并網(wǎng)發(fā)電審批和全額收購制度、可再生能源上網(wǎng)電價與費用分攤制度、可再生能源專項資金和稅收、信貸鼓勵措施。

　　《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》

　�。玻埃埃赌辏痹拢玻叭展�布。提出可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導(dǎo)價兩種價格。風(fēng)力發(fā)電項目的上網(wǎng)電價實行政府指導(dǎo)價；太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電項目實行政府定價；生物質(zhì)發(fā)電項目實行政府定價�熡蓢鴦�(wù)院價格主管部門制定標桿電價�熾妰r標準由各�。玻埃埃的昝摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價加補貼電價組成。補貼電價標準為每千瓦時０．２５元。

　　《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》

　�。玻埃埃赌辏苍拢度展�布。明確了可再生能源發(fā)電項目的審批和管理方式。發(fā)電企業(yè)應(yīng)當積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項目�煵⒊袚鷩�家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù)。大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先投資可再生能源發(fā)電項目。